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1. Presentación

El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (MINJUSDH) es el ente competente en materia de derechos humanos; defensa jurídica del Estado; acceso a la justicia; política penitenciaria; regulación notarial y registral y supervisión de fundaciones; defensa, coherencia y perfeccionamiento del ordenamiento jurídico; relación del Estado con entidades confesionales.

En virtud de ello, el MINJUSDH cuenta con el servicio de Defensa Pública, que tiene por objeto garantizar el derecho de defensa y el acceso a la justicia, proporcionando asistencia técnico legal gratuita y/o patrocinio a las personas que no cuenten con recursos económicos o se encuentren en situación de vulnerabilidad1 , en el marco de lo señalado en la Ley N° 29360 “Ley del Servicio de Defensa Pública” reforzado con el D.L. N° 1407, y su reglamento aprobado con D.S. N° 013-2009-JUS, adecuado con D.S. N° 009-2019-JUS.

En el marco de lo señalado, el MINJUSDH cuenta con 3 servicios: a) Direcciones Distritales y Sedes de Defensa Pública; b) MEGA ALEGRA, y c) ALEGRA. Dicho servicio es prestado por los/as Defensores/as públicos, integrantes de la Dirección General de Defensa Pública del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.

a) Direcciones Distritales y Sedes de Defensa Pública2 : brindan los servicios de Defensa Pública Penal, Asistencia Legal, Defensa de Víctimas y Conciliación Extrajudicial.

b) Centros de Asistencia Legal Gratuita – MEGA ALEGRA3 : rindan asistencia técnico legal y/o patrocinio, a través de un equipo especializado integrado por Defensores Públicos de Defensa de Víctimas y Asistencia Legal, Conciliadores Extrajudiciales y Equipo Multidisciplinario, brindándose una atención gratuita e integral, a favor de las personas en situación de vulnerabilidad.

c) Centros de Asistencia Legal Gratuita –ALEGRA4 : Brindan asistencia técnico legal y/o patrocinio, a través de un equipo especializado integrado por Defensores Públicos de Defensa de Víctimas y Asistencia Legal; y Conciliadores Extrajudiciales, brindándose una atención gratuita e integral, a favor de las personas en situación de vulnerabilidad.

Entre las materias y especialidades de la defensa pública, según lo indicado en el artículo 9° del Reglamento de la Ley N° 29360 aprobado con D.S. y modificado con D.S. N° 009-2019-JUS, se tiene lo siguiente: “(…) 2.Defensa de Víctimas: Comprende la asesoría técnico legal y/o patrocinio a las personas de escasos recursos económicos: niños, niñas y adolescentes víctimas de violencia sexual; personas adultas mayores con discapacidad que resulten agraviadas por delitos contra la vida, el cuerpo y la salud, la libertad y la familia; trata de personas y tráfico de inmigrantes, mujeres e integrantes del grupo familiar, de conformidad con lo establecido en la Ley N° 30364, Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar; así como en los casos de delitos patrimoniales o aquellos en que sus derechos hayan sido vulnerados en cualquier instancia administrativa”.

Asimismo, el MINJUSDH tiene adscrito el Instituto Nacional Penitenciario (INPE) como entidad pública rectora y administradora del Sistema Penitenciario Nacional; y cuenta con el Programa Nacional de Centros Juveniles (PRONACEJ) que tiene por objeto fortalecer la reinserción social de las y los adolescentes en conflicto con la ley penal, a través de la atención especializada, ejecución de programas de prevención y tratamiento, ye ejecución de medidas socioeducativas por medio de los Centros Juveniles, a nivel nacional5 .

En virtud de dichos servicios, a continuación, se brinda los datos siguientes.

2. Magnitud de los casos atendidos por el MINJUSDH

Entre el año 2019, y el periodo enero-setiembre del año 2020, el MINJUSDH ha atendido 13,449 casos por violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar, de los cuales, el 87% (11,689) son de sexo femenino y el 13% (1,760) de sexo masculino; el 13.4% son menores de 18 años de edad, el 69.2% (9,304) son personas adultas, y el 17.4% (2,345) son personas adultas mayores, como se aprecia en el siguiente cuadro.

Casos atendidos por violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar Año 2019 y Enero a Setiembre 2020

Al revisar la información de las atenciones efectuadas durante el periodo enero-setiembre del año 2020, el 12.4% son personas menores de 18 años, el 72.8% son personas adultas y el 14.8% son personas adultas mayores. Cabe resaltar que, en los grupos de edad de 6 a 11 años y de 60 años a más la violencia, se advierte víctimas de sexo masculino superior al 24%.

Casos atendidos por violencia hacia la mujer y los integrantes del grupo familiar Enero a Setiembre 2020

Al desagregar los datos de las atenciones brindadas por el MINJUSDH, según tipo de violencia se advierte que, el 31% (3,850) son casos de violencia psicológica, 47% (5,796) son casos de violencia física, 21% (2,608) casos de violencia sexual y 1% (132) son casos de violencia económico/patrimonial.

Casos atendidos por violencia contra la mujer e integrantes del grupo familiar según grupo de edad sexo y tipo de violencia Enero a Setiembre 2020

En relación a las atenciones por direcciones distritales efectuadas durante el periodo enero-setiembre del año 2020, podemos observar que, las 5 primeras direcciones distritales concentran el 38% (4,698) de los casos; siendo que, el 13% (1,603) casos son de Lambayeque, seguido del 8% (966) de Lima Este, el 6% (727) de Huánuco, el 6% (709) de Arequipa y el 6% (693) de Piura.

Casos atendidos de violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar según sexo y direcciones Distritales Enero a Setiembre 2020

A continuación, se cuenta con el detalle de las atenciones del periodo enero-setiembre del año 2020 según tipo de violencia y direcciones distritales, se advierte que, en los 4 tipos de violencia, Lima Este se encuentra entre las 5 primeras direcciones distritales con mayor cantidad de caso, cabe indicar que, en el marco del Sistema Nacional Especializado de Justicia (SNEJ) se ha reforzado las atenciones en esa zona, así como con recursos presupuestales del Plan de Acción Conjunto para prevenir la violencia contra las mujeres, así como brindar protección y atención a las víctimas de violencia, con énfasis en los casos de alto riesgo, como se observa en los siguientes gráficos6

Casos atendidos de violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar, según tipos de violencia y por regiones, enero a setiembre 2020.

MINJUSDH - Violencia Sexual

MINJUSDH -Violencia psicológica

MINJUSDH - Violencia Física

MINJUSDH - Violencia Economica_patrimonial

Casos atendidos por feminicidio

El MINJUSDH también ha brindado información de los 80 casos de feminicidio atendidos por las direcciones distritales durante el año 2019 y el periodo enero-setiembre del año 2020; advirtiéndose que, el 82.5% (66) de las víctimas eran mujeres adultas, el 15% (12) eran mujeres adultas mayores, y el 2.5% (12) de las víctimas son menores de 18 años.

Casos de feminicidio atendidos por las Direcciones Distritales. Año 2019 y Enero a Setiembre 2020En el siguiente cuadro de casos de feminicidio por direcciones distritales, se advierte que el 40% (32) de los casos atendidos han provenido de 5 direcciones distritales (Lima Este, Loreto, Lima Norte, Junín y Madre de Dios).

Casos reportados de feminicidio por las ALEGRAS, año 2020 (ene-set)

Casos atendidos por violencia sexualEn el año 2019, el MINJUSDH atendió 869 casos de violencia sexual7, de los cuales el 85.3% (446) de las víctimas son mujeres, y el 14.6% (127) son hombres. Asimismo, el 61.4% (534) fue por violencia sexual, el 33.6% (292) por actos contra el pudor, y el 4.9% (43) por acoso sexual.

Casos atendidos por violencia sexual por modalidades de la violencia -acoso violación actos contra el pudor- Enero a Diciembre 2019

En el periodo enero-setiembre del año 2020, el MINJUSDH atendió 2,608 casos de violencia sexual, de los cuales el 88.6% (2,312) son mujeres, el 11.3% (296) son hombres. Asimismo, 46.2% (1,206) de las víctimas fue por violación sexual, el 34.9% (911) por actos contra el pudor, seguido del 6.7% (177) por acoso sexual8.

Casos atendidos por violencia sexual por modalidades de la violencia y sexo de la víctima Enero a Setiembre 2020

Adolescentes internados por infracciones contra la libertad sexualEn los siguientes cuadros se presenta información sobre los infractores contra la libertad sexual según el PRONACEJ, diferenciando entre el delito de violación sexual contra menores de edad, de personas adultas, siendo un total de 212 ingresos en el año 2019 y 141 en el periodo enero-noviembre del año 2020; así como los datos por edad de la persona agresora, como se aprecia a continuación9.

Número de Infractores contra la libertad sexual según regiones Año 2019 y Enero – Noviembre 2020
Infractores contra la libertad sexual según edad10 .Infractores contra la libertad sexual según edad de ingreso (año 2019 y enero a setiembre 2020)

Fuente:

[1] Artículo 2° de la Ley N° 29360
[2] Artículo 9° del D.S. N° 009-2019-JUS “Decreto Supremo que adecúa el Reglamento de la Ley N° 29360, Ley del Servicio de Defensa Pública, al Decreto Legislativo N° 1407 que fortalece el servicio de Defensa Pública”. Revisado en: https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/decreto-supremo-que-adecua-el-reglamento-de-la-ley-n-29360-decreto-supremo-n-009-2019-jus-1748339-1/
[3] Ibídem.
[4] Ibídem.
[5] D.S. N° 006-2019-JUS.
[6] Casos atendidos por las ALEGRAS, enero-setiembre 2020
[7] Datos remitidos por Sistema de Seguimiento DATAMART del MINJUS – 2019
[8] Datos remitidos por Sistema de Seguimiento DATAMART del MINJUS – 2020
[9] Dirección de Centros Juveniles (PRONACEJ), Unidad de Asistencia Post Informacion. 17 Diciembre 2020.
[10] Idem.