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CMAN: presentan avances en herramientas e instrumentos de la política para erradicar la violencia en 29°sesión ordinaria

CMAN presentan avances en herramientas e instrumentos de la política para erradicar la violencia en 29°sesión ordinaria

Con la reafirmación del compromiso del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables de seguir en el esfuerzo para lograr el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, la ministra Anahí Durand Guevara, inicio la 29° sesión ordinaria de la Comisión Multisectorial de Alto Nivel (CMAN), órgano encargado de dirigir el Sistema Nacional para la Prevención, Sanción y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar, y hacer el seguimiento al cumplimiento de la Ley N° 30364.

Los temas de la agenda incluyeron entre otros, la presentación del Manual para el dictado de medidas de protección a víctimas de violencia elaborado por el Poder Judicial que cuenta con puntos clave para esta acción. Cristian Hernández Alarcón, Presidente de la Corte Superior de Justicia de Ventanilla manifestó que el manual pone énfasis en la necesidad de remover prácticas, prejuicios y estereotipos que se reproduce en la mala atención, inadecuada protección e impunidad, en especial contra las víctimas mujeres, con el fin de garantizar un adecuado funcionamiento del Sistema de Justicia.

De un lado, la Presidencia del Consejo de Ministros, presentó los avances en la implementación de la Plataforma digital de denuncias de la atención de la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar. Silvia Luza, informó que la plataforma está en proceso de elaboración con el objetivo que las personas puedan registrar sus denuncias, hacer el seguimiento a sus casos y recibir respuesta. Agregó que 90 entidades públicas relacionada con servicios a víctimas de violencia han migrado a la Plataforma de Interoperabilidad del Estado (PIDE).

Por otro lado, Olga Chagua Timoteo, Viceministra de Seguridad Publica, informó que, entre enero y setiembre de 2021, el Sistema de búsqueda de personas desaparecidas ha registrado 14 952 casos de personas desaparecida de las cuales el 65% son mujeres, en este contexto el Sector ha desarrollado un conjunto de acciones entre capacitación, campañas de prevención e información para la prevención y el uso de la línea 144.

El Programa Nacional Aurora, dio a conocer que, entre junio y setiembre de 2021, se ha otorgado asistencia económica a 676 hijos e hijas de 336 víctimas de feminicidio, acción que se complementa con el seguimiento para verificar su situación actual, acceso a servicios, entre otros.

Asimismo, la Directora de la Dirección de Políticas para una Vida Libre de Violencia, Aissa Tejada Fernández, informó sobre las acciones que viene realizando el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, en torno al cronograma y la priorización de los Distritos Judiciales para la implementación del Sistema Nacional Especializado de Justicia para la protección y sanción de la violencia contra las mujeres e integrantes del grupo familiar (SNEJ), en el marco del Programa Presupuestal orientado a Resultados de Reducción de la Violencia contra la Mujer (PPoR RVcM).

Finalmente, Guillermo Jara Jaramillo, Viceministro de Derechos Humanos y Acceso a la Justicia informó sobre los casos atendidos entre enero y junio del presente año: 15 283 casos de violencia, 519 de trata de personas, 44 de feminicidios, 2 800 casos de violencia sexual.

Participaron María Pía Molero Mesía, Viceministra de la Mujer, Olga Chagua Timoteo, Viceministra de Seguridad Pública, Guillermo Vargas Jaramillo, Viceministro de Derechos Humanos y Acceso a la Justicia, Edilberto Jaime Ríos, Viceministro de Trabajo, María Isabel Sockolich Alva, Fiscal Suprema de la Fiscalía Suprema de Control Interno, Elia Revollar Añaños, Adjunta para los Derechos de la Mujer, Cristian Hernández Alarcón, Presidente de la Corte Superior de Justicia de Ventanilla, entre otras personas.




MIMP: integrantes de Instancias Regionales de Concertación fortalecen capacidades en prevención de la violencia de género contra las mujeres

MIMP integrantes de Instancias Regionales de Concertación fortalecen capacidades en prevención de la violencia de género contra las mujeres

Con el objetivo de contribuir el adecuado cumplimiento de las funciones de las IRC (Instancias Regionales de Concertación) en materia de violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar, la Dirección General contra la Violencia de Género, inicio un ciclo de conferencias virtuales sobre la materia.

Representantes de las IRC de Apurímac, Cusco, San Martín, participaron en la primera conferencia sobre el enfoque de género, una de las 4 que se desarrollarán durante el año, en que se abordarán las normas sobre prevención, atención, protección, recuperación de las víctimas, sanción y rehabilitación de las personas agresoras.

Durante el evento los y las participantes pudieron reflexionar sobre los desafíos para incorporar el enfoque de género en las acciones del Estado, para erradicar la violencia de género hacia las mujeres.

“El enfoque de género nos ayuda a darnos cuenta de cómo es que la violencia afecta de manera diferenciada a hombres y a mujeres, que la violencia contra las mujeres tiene su origen en la discriminación. El enfoque nos pone los lentes para poder mirar de otra manera el trabajo con las mujeres, y pensar en acciones que no solo se enfoquen en ellas, sino también en la transformación de las relaciones de género, esas relaciones desiguales entre hombres y mujeres que no permiten avanzar, y que continúan reproduciendo y naturalizando la violencia contra las mujeres”, mencionó Jimena Barrenechea, coordinadora del Proyecto Fortalecimiento de la Prevención de la Violencia.

Para finalizar, Aissa Tejada Fernández, Directora de Políticas para una Vida Libre de Violencia, destacó los avances en materia de atención y de sanción de la violencia de género contra las mujeres,  “es por esto que ahora se está trabajando en la prevención, es así como parte del plan de fortalecimiento de capacidades se ha incluido dos normas entre las que se encuentra la Estrategia Nacional de Prevención de la Violencia hacia las Mujeres que  se inicia en las tres regiones mencionadas” e hizo llamado a seguir participando e involucrase para lograr cambios importantes en este grave problema.

DATO:

De acuerdo con el INEI (2019) en Apurímac el 72,8% de mujeres de 15 a 49 años, alguna vez unidas, sufrieron violencia por parte de su pareja, en Cusco el 65,3% y en San Martín 55,2%.




Manual para el dictado de medidas de protección a víctimas de violencia en el marco de la Ley 30364

Manual para el dictado de medidas de protección a víctimas de violencia en el marco de la con la Ley 30364

La Comisión de Justicia de Género del Poder Judicial y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), presentaron el Manual para el dictado de medidas de protección en el marco de la Ley 30364, herramienta teórico-practica, que tiene como objetivo mejorar la atención y protección de víctimas de violencia.

El documento aborda aspectos transversales de la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar, y pone énfasis en la necesidad de una justicia con enfoque de género e interseccionalidad, pone en consideración factores de vulnerabilidad como la edad, la identidad de género, la cuestión étnica, incluye a la población LGTBI y mujeres trans, migrantes, niñas, adolescentes, y demás mujeres en su diversidad, a fin de garantizar su atención y protección integral, de acuerdo con sus necesidades.

El manual, pone énfasis también en el proceso especial, aquel proceso donde el Estado asume la tutela judicial de la persona afectada por la violencia. Asimismo, desarrolla pautas clave para la adopción de medidas de protección idóneas para cada víctima, desde la atención inicial, los cuidados para evitar su revictimización, además de las pautas para la correcta evaluación del riesgo.

A manera de ejemplo, presenta un conjunto de casos prácticos para su resolución de acuerdo con las características del problema, las víctimas, y sus necesidades específicas.

Se espera que este manual didáctico, contribuya a fortalecer el abordaje de los casos de violencia contra las mujeres y los integrantes el grupo familiar.

Puede visualizar el manual aquí:
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Acoso a través del proceso judicial

Acoso a través del proceso judicial

El Reglamento de la Ley Nº 30364[1], Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar, reconoce el Acoso a través del proceso judicial, como una de las modalidades de violencia contra las mujeres, conforme la modificación efectuada con el Decreto Supremo N° 005-2022-MIMP.

El numeral 8.3 del artículo 8 del Reglamento, señala que “se entenderá que estamos frente a casos de acoso a través del proceso judicial cuando dentro de procesos judiciales iniciados en el marco de la Ley nº 30364, la persona demandada utiliza indebidamente las herramientas del sistema judicial con el propósito de acosar, desgastar emocionalmente y económicamente a las mujeres”.

Existe evidencia de la ocurrencia de la mencionada modalidad de violencia, como la presentada por la Defensoría del Pueblo (DP) a través del Informe de Adjuntía nº 001-2021-DP/ADM-MA, que identifica un caso de mal uso del aparato judicial en contra de una víctima de violencia que denunció a su agresor. En el mencionado documento, la DP señala que “la interposición de una serie de denuncias y demandas contra las exparejas en nuestro país es una estrategia que se usa regularmente para hostilizar y desgastar física y emocionalmente a las mujeres cuando sus exparejas o padres de sus hijos no quieren cumplir con sus obligaciones”, en ese sentido, señala que “en la medida que no se esté utilizando el aparato legal para llegar a la justicia, sino a la finalidad contraria, estaremos frente a un caso de este tipo, es decir del abuso del derecho”.

Asimismo, la DP presentó el Informe de Adjuntía nº 019-2021-DP/ADM, documento que analizó diversos casos a nivel nacional en los cuales se identificó que los procesos fueron iniciados generalmente en dos escenarios: a) con una denuncia por hechos de violencia o, b) por separación de una pareja, en la cual, una mujer víctima de violencia decide terminar la relación y no denunciar los hechos.

  1. Cuando se está frente a una denuncia, el agresor suele responder negando los hechos o señalando que las agresiones fueron mutuas. En este último caso, las supuestas agresiones mutuas son en realidad hechos de violencia por parte del agresor, donde la agraviada intentó defenderse.
  2. En los casos donde se opta primero por la separación, al ser una decisión generalmente unilateral, la otra parte finalmente termina incumpliendo los acuerdos adoptados en un primer momento, lo cual deviene en denuncias de violencia psicológica, económica, entre otras; y cuando corresponde en demandas por incumplimiento de alimentos, régimen de visitas, tenencia y/o temas afines.

Como resultado de lo señalado, se advirtió la existencia de una cantidad excesiva de denuncias ante distintas instancias de la administración de justicia y la instauración de múltiples procesos judiciales presentados ante distintas sedes judiciales que son iniciados en contra de las víctimas con el único fin de generarles un desgaste emocional y económico, que además satura el sistema judicial.

De esta forma, la interposición de una multiplicidad de denuncias o la instauración de procesos judiciales tiene las siguientes consecuencias: 1) una forma de violencia psicológica, económica o patrimonial (mayores costos) contra la víctima de la violencia; 2) el abandono de las investigaciones de procesos de violencia; 3) la revictimización a través del mal uso de herramientas judiciales; 4) vulneración del derecho al acceso a la justicia de las mujeres víctimas de violencia; 5) equiparar los reclamos de ambas partes involucradas; 6) neutralizar las medidas de protección y/o cautelares otorgadas a las víctimas de violencia.

Esta situación se suma a una serie de dificultades para la investigación y sanción de casos de violencia contra las mujeres, relacionadas con los retrasos injustificados, la no realización de pruebas claves para lograr la identificación de los responsables, la gestión de las investigaciones por parte de autoridades que no son competentes e imparciales, la escasa credibilidad conferida a las aseveraciones de las víctimas y el tratamiento inadecuado de éstas y de sus familiares cuando procuran colaborar en la investigación de los hechos.

Asimismo, esta estrategia no solo representa una nueva manifestación de violencia contra las mujeres en la forma de hostilización o acoso, empleando indebidamente herramientas judiciales, sino que también implica un mal uso de su derecho de acceso a la justicia, saturando aún más el sistema judicial; y finalmente contribuye a mantener y legitimar la violencia estructural contra las mujeres en esta sociedad.

[1] Aprobado mediante D.S. N° 009-2016-MIMP.




Gobiernos Regionales se reúnen para establecer metas de compromisos de gestión 2021-2022 en materia de violencia contra las mujeres

Gobiernos Regionales se reúnen para establecer metas de compromisos de gestión 2021-2022 en materia de violencia contra las mujeres

Representantes de 25 Gobiernos Regionales se reúnen con profesionales del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS), Ministerio de Salud (MINSA), Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP) y Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) para establecer las metas de dos compromisos de gestión en materia de violencia contra las mujeres, para el periodo del segundo semestre del año 2021 y primer semestre del año 2022.

Estas reuniones forman parte de las negociaciones que efectúan los Gobiernos Regionales para establecer compromisos de gestión y metas de coberturas para la suscripción de Convenios de Asignación por Desempeño (CAD) 2021-2024 en el marco del Fondo de Estímulo al Desempeño y Logro de Resultados Sociales (FED).

Desde el año 2019, se incorporaron compromisos de gestión para coadyuvar en la erradicación de la violencia contra las mujeres en los CAD que suscriben los Gobiernos Regionales.

El 20 de julio se efectuó la apertura y presentación de los Compromisos de Gestión (CG) y Metas de Cobertura (MC), contándose con las palabras de apertura y bienvenida de la señora Claudia Benavides Vizcarra, Viceministra de Políticas y Evaluación Social del MIDIS, presentación de los balances de los resultados del FED 2020 por parte del señor José Enrique Pérez Lú, Director General de Implementación de Políticas y Articulación Territorial (DIGIPAT).

Además, entre las y los funcionarios/as que presentaron sus palabras de saludo al inicio de las negociaciones de los CG y MC se contó con la participación de la señora Aissa Tejada Fernández, directora de la Dirección de Políticas para una Vida Libre de Violencia (DPVLV) de la Dirección General contra la Violencia de Género (DGCVG) del MIMP.

Los dos compromisos de gestión en materia de violencia contra las mujeres son los siguientes:

Compromiso de gestión I: Gestantes con detección positiva de violencia contra la mujer, cuentan con diagnóstico e inician tratamiento, en IPRESS del Primer Nivel de Atención de Salud del nivel regional.
Indicador 1 de Condición Previa: 80% de Gestantes atendidas durante el embarazo a quienes le aplicaron la ficha de detección de violencia contra la mujer (tamizaje), en IPRESS del Primer Nivel de Atención de Salud. (Solo se medirán los siguientes indicadores en las regiones que cumplan con mínimo 80% de esta meta).
Indicador 2: Porcentaje de gestantes con detección positiva de violencia contra la mujer realizadas en IPRESS del Primer Nivel de Atención de Salud.
Indicador 3:  Porcentaje de gestantes con detección positiva de violencia contra la mujer realizadas en IPRESS del Primer Nivel de Atención de Salud.

 

Compromiso de gestión II: Usuarias nuevas en el servicio de planificación familiar-PPFF con detección de violencia contra la mujer (tamizaje), realizadas en IPRESS del Primer Nivel de Atención de Salud, del nivel regional.
Indicador: Porcentaje de usuarias nuevas en el servicio de planificación familiar-PPFF con detección de violencia contra la mujer (tamizaje), realizadas en IPRESS del Primer Nivel de Atención de Salud, del nivel regional.

 

Las reuniones de negociación con los 25 Gobiernos Regionales continuarán hasta el viernes 23 de julio.

Más información sobre el FED en el siguiente enlace: https://observatorioviolencia.pe/sistema-nacional/fed/




Comisión Multisectorial de Alto Nivel se reúne para conocer avances en materia de violencia de género

Comisión Multisectorial de Alto Nivel se reúne para conocer avances en materia de violencia de género

La Comisión Multisectorial de Alto Nivel (CMAN) de la Ley N° 30364 se reunió en sesión ordinaria n° 24, hoy 1 de junio a las 10:00 a.m., con el fin de conocer los avances de los diferentes sectores comprometidos con la atención y prevención de la violencia contra las mujeres, objetivo prioritario del gobierno.

La sesión presidida por la ministra Silvia Loli Espinoza, en su calidad de presidenta de la Comisión, se inició con el informe del Ministerio del Interior sobre las acciones tomadas frente a las desapariciones de mujeres y personas en situación de vulnerabilidad, situación de especial preocupación, agravada en la pandemia, ocasionada por la Covid-19. De acuerdo con la Defensoría del Pueblo solo en febrero de 2021, 182 mujeres adultas se reportaron como desaparecidas y 311 niños/as y adolescentes.

En otro tema de la agenda, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, dio cuenta sobre la puesta en práctica del Mecanismo intersectorial para la protección de las personas defensoras de derechos humanos, el cual busca garantizar su adecuado desempeño, y protegerlas ante situaciones de riesgo como consecuencia de sus actividades.

El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social informó sobre el resultado de los compromisos de gestión a cargo de los gobiernos regionales que reciben el Fondo de Estímulo al Desempeño y Logro de Resultados Sociales (FED), en materia de prevención de la violencia contra las mujeres, especialmente en las gestantes.

A su turno el MIMP presentó los avances en la implementación progresiva del Programa Presupuestal por Resultados orientado a la reducción de la violencia contra las mujeres, un compromiso multisectorial e intergubernamental para erradicar la violencia contra las mujeres.

La Comisión Multisectorial de Alto Nivel (CMAN) de la Ley n° 30364 dirige el Sistema Nacional para la Prevención, Sanción y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar. La integran diferentes sectores e instituciones del Estado con competencia en la materia. Se reúne periódicamente para dar cuenta de los avances en los compromisos asumidos por los diferentes sectores e instituciones del Estado, en el marco de la Ley n° 30364.




Convierten Juzgados de familia en Subespecialidad de Violencia contra las Mujeres e Integrantes del Grupo Familiar en Huánuco, Loreto, Piura, San Martín, y Tacna

Convierten Juzgados de familia en Subespecialidad de Violencia contra las Mujeres e Integrantes del Grupo Familiar en Huánuco, Loreto, Piura, San Martín, y Tacna

A partir del 1 de mayo, cinco Juzgados de familia atenderán de manera exclusiva procesos de violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar, al convertirse en Subespecialidades de violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar, en sus respectivas Cortes Superiores de Justicia.

Se trata de los Juzgados de familia de las Cortes de Huánuco, Loreto, Madre de Dios, Piura y Tacna. La decisión señala la necesidad de optimizar los servicios de justicia con mayor carga pendiente en las capitales de provincia donde se ubican, y dar cumplimiento a la Ley nº 30364 en los procesos relacionados con las víctimas de violencia contempladas en esta norma.

Así, se convierten en Juzgados de familia subespecializados en violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar, el 2.º Juzgado del distrito de Tambopata, el 3.º de Maynas, 3.º y 4.º de Piura, el 3.º de Tacna y el 3.º de Huánuco. Las subespecialidades tendrán carácter territorial y competencia para tramitar con turno abierto.

En todos los casos los expedientes relacionados con procesos familiares, que no están considerados por la Ley nº 30364, seguirán siendo atendidos por juzgados similares.

La Resolución administrativa nº 000105 -2021-CE-PJ que aprueba la conversión, autoriza a las personas que asumen la presidencia de las Cortes Superiores de Justicia, a que adopten las acciones correspondientes y remitan una propuesta que permita optimizar la competencia territorial de los nuevos Juzgados de familia subespecializados en violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar.

Encuentra aquí la Resolución administrativa nº 000105 -2021-CE-PJ
Encuentra aquí la Resolución administrativa nº 000105 -2021-CE-PJ




MIMP y JNJ fortalecen sistema de justicia para garantizar los derechos de las víctimas de violencia sin estereotipos de género

MIMP y JNJ fortalecen sistema de justicia para garantizar los derechos de las víctimas de violencia sin estereotipos de género

La ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, Silvia Loli y la presidenta de la JNJ, Inés Tello de Ñecco, suscribieron un convenio de cooperación interinstitucional que les permitirá trabajar en conjunto iniciativas para mejorar el acceso de las mujeres víctimas de violencia al sistema de justicia y fortalecer este sistema.

La suscripción del acuerdo tiene por finalidad impulsar la inclusión de la perspectiva de igualdad de género en los servicios que brinda la Junta Nacional de Justicia y promover que las propuestas aprobadas por la Comisión Multisectorial de Alto Nivel – CMAN sean introducidas en sus instrumentos normativos de selección y nombramiento, ratificación y ascenso de jueces, juezas y fiscales. Asimismo, busca garantizar el acceso a justicia de las mujeres víctimas de violencia sin estereotipos de género.

Además, permitirá articular esfuerzos con la Junta Nacional de Justicia, en el marco de sus competencias, en lo referido al proceso de implementación del Sistema Nacional Especializado De Justicia Para La Protección Y Sanción De La Violencia Contra Las Mujeres E Integrantes Del Grupo Familiar.

“Este convenio permitirá que las mujeres tengan mayor acceso a la justicia y se reafirma un trabajo articulado entre el MIMP y la Junta Nacional de Justicia. Resalto el compromiso para hacer un país donde se respete la dignidad e igualdad de las personas”, precisó la ministra Silvia Loli.

En tal sentido, sostuvo también que este convenio se traducirá en acciones articuladas, capacitación, revisión de la normativa, entre otros aspectos, para mejorar el sistema y acceso a la justicia.

Por su parte, la titular de la Junta Nacional de Justicia, aseguró que es un paso importante para fortalecer el sistema de justicia porque no son tolerables las cifras de violencia o acoso no denunciado.

“La ciudadanía rechaza cualquier acusación fiscal o judicial que convaliden estas situaciones o estereotipos. Nuestra sociedad gana si logramos que no sucedan casos de violencia física y psicológica, así como casos de discriminación y acoso sexual”, remarcó la presidenta Tello de Ñecco.

La JNJ se compromete a promover la incorporación de la perspectiva de igualdad de género y derechos humanos en el ejercicio de la función judicial y fiscal.

Asimismo, el MIMP se encargará de brindar a la JNJ información sobre violencia contra las mujeres o acceso de las mujeres al sistema de justicia de casos emblemáticos o de casos relacionados con las/los jueces, juezas, fiscales o postulantes a magistrados de los que tenga conocimiento.

En este sentido, la JNJ asume el compromiso de adoptar medidas que erradiquen los estereotipos de género, el hostigamiento y la discriminación sexual o laboral, entre otros aspectos que afecten los derechos de las mujeres y de las poblaciones vulnerables.

El convenio entra en vigencia a partir de su suscripción y el plazo de duración es indefinido.

Nota de prensa MIMP




Proyecto piloto de prevención de la violencia contra las mujeres en los espacios públicos del Rímac

Proyecto piloto de prevención de la violencia contra las mujeres en los espacios públicos del Rímac

Desde la Dirección General contra la Violencia de Género (DGCVG) del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), durante el presente año, se viene implementando el Proyecto “Fortaleciendo la prevención, mediante una estrategia nacional articulada, para la realización del derecho de las mujeres a una vida libre de violencia y discriminación basada en el género en el Perú” con la colaboración institucional de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).

En el marco del mencionado proyecto, el MIMP junto a las organizaciones “Lima Cómo Vamos” y “Ocupa tu Calle”, logró concluir el diseño del piloto en materia de prevención de la violencia contra las mujeres en los espacios públicos en la calle Armando Filomeno en el distrito del Rímac.

Cabe resaltar que se contó con la Municipalidad de Rímac como aliado estratégico; interviniendo además en el piloto el Centro de Emergencia Mujer (CEM) del Rímac del Programa Nacional para la Prevención y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres e Integrantes del Grupo Familiar-AURORA.

La implementación del piloto se inició en el mes de noviembre; y el jueves 03 de diciembre se logró concluir con la validación de la intervención, después de la realización dos talleres participativos con juntas vecinales de El Manzano, El Bosque y La Florida; representantes del Movimiento Scout, la Red de Mujeres Rímenses, y vecinas y vecinos del Rímac, así como con el Comité Multisectorial por los Derechos de las Niñas, Niños y del Adolescente- (COMUDENA) del Rímac, y el Comité Distritales de Seguridad Ciudadana (CODISEC) del Rímac.

De esta forma, el MIMP cumple el compromiso de elaborar una intervención en forma participativa que responda a la realidad y necesidad de la Calle Armando Filomeno en el Rímac, y con ello, coadyuvar en la prevención de la violencia contra las niñas, adolescentes, mujeres adultas y adultas mayores.




Municipalidad de Cieneguilla crea Instancia Distrital de Concertación para erradicar la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar

Municipalidad de Cieneguilla crea Instancia Distrital de Concertación para erradicar la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar

Con el fin de promover una cultura de prevención de la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar, la Municipalidad Distrital de Cieneguilla, crea la Instancia Distrital de Concertación, mecanismo de coordinación y articulación del Sistema Nacional para la Prevención, Sanción y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar.

La Instancia tiene como función prevenir, atender y sancionar todo tipo de violencia que se produzca en al ámbito público o privado contra las mujeres por su condición de tales, y contra los integrantes del grupo familiar, especialmente en situación de vulnerabilidad.

Está integrada por la máxima autoridad de las siguientes instituciones públicas, privadas y de la sociedad civil: la Municipalidad Distrital, quien la preside, Gobernación Distrital, Jefatura de la Policía Nacional del Perú, hasta dos organizaciones comunales, Centro Emergencia Mujer, hasta dos organizaciones o asociaciones de la sociedad civil, Poder Judicial, Ministerio Público, establecimiento público de salud, Instituciones Educativas.

De acuerdo con la Ley Nº 30364, Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar, las Instancias regionales, provinciales y distrital se crean como mecanismos de articulación encargadas de combatir la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar el ámbito territorial que les corresponda, debiendo incorporar en sus instrumentos de gestión (Plan de Desarrollo Concertado, Plan Estratégico Institucional, Plan Operativo Institucional, Programación Multianual de Inversiones y Presupuesto Participativo), metas indicadores y acciones que respondan a la prevención y atención de la problemática de la violencia en su ámbito.

Además, la Instancia de Concertación promoverá el cumplimiento del Protocolo Base de Actuación Conjunta como instrumento de obligatoria ejecución en las instituciones públicas y su adecuación si fuera necesario al contexto distrital.

Con el fin de contribuir a su buen funcionamiento, las Instancias reciben la asistencia técnica de la Dirección General contra la Violencia de Género, a través de la Dirección de Políticas para una Vida Libre de Violencia. Se trata de fortalecer las capacidades de sus integrantes en el abordaje de la problemática de la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar.

Descargar Ordenanza

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Open Data Day Perú 2020 para prevenir la violencia contra las mujeres e integrantes del grupo familiar

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En el marco del Día Internacional de los Datos Abiertos y el Día Internacional de la Mujer, la Presidencia del Consejo de Ministros, a través de la Secretaría de Gobierno Digital, organizó la Datatón “Open Data Day Perú 2020”, con el objetivo de que profesionales, estudiantes, jóvenes y ciudadanos en general pusieran a prueba sus conocimientos e ingenio para buscar soluciones que ayuden a prevenir la violencia contra la mujer y los integrantes del grupo familiar.

Open Day 2020

“Desde la Secretaría de Gobierno Digital trabajamos junto al sector privado, la academia y la sociedad civil con el objetivo de poner la tecnología al servicio de los ciudadanos. Por ello, la participación de jóvenes en el Open Data Day Perú 2020 representa un paso importante en el uso de la analítica de datos para solucionar problemas tan latentes como es la violencia contra la mujer y los niños”, indicó Marushka Chocobar, secretaria de Gobierno Digital de la PCM.

La Datatón se realizó el pasado 7 de marzo y congregó durante más de diez horas a 48 participantes de Lima, Cusco, Huancayo y Chiclayo. Agrupados en 15 equipos multidisciplinarios, los participantes abordaron distintos frentes y propusieron soluciones basadas en indicadores, modelos, algoritmos y plataformas para la prevención de la violencia contra la mujer e integrantes del grupo familiar.

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La Datatón se realizó en alianza con el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, Ministerio del Interior, Laboratorio de la Pontificia Universidad Católica del Perú y diversas empresas de tecnología, quienes otorgaron premios y dispositivos como tablets, smartwatchs y pulseras inteligentes a los primeros puestos.

Cabe señalar que la Secretaría de Gobierno Digital de la PCM implementará los prototipos ganadores del Open Data Day Perú 2020, en alianza con empresas privadas que cooperarán en dicha implementación.

Propuestas digitales ganadoras

Primer puesto: Crac7

Modelo matemático que permite predecir la edad de las víctimas de feminicidio utilizando data abierta del Estado peruano (registros de los Centros de Emergencia Mujer y casos de víctimas de feminicidio del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, Ministerio del Interior y Ministerio Público). Esta solución contribuirá en identificar las características reales de las víctimas de feminicidio y sus victimarios. Asimismo, ayudará a identificar oportunidades para mejorar las estrategias de prevención. El modelo matemático se perfeccionará con datos abiertos de más instituciones.

Con la data utilizada, el equipo conformado por Antonio Quispe (Lima), Julissa Casas (Junín) y Víctor Román (Pasco) pudo concluir que las víctimas son cada vez más jóvenes y sus agresores son contemporáneos.

Segundo puesto: Tusa Bayesiana

Propuesta desarrollada utilizando el modelo machine learning (programa informático capaz de extraer inferencias de nuevos conjuntos de datos para los que no ha sido entrenado previamente), planteó la predicción de posibles situaciones de violencia en algunas áreas del país (el modelo logró hasta un 93% de predicción). Se planteó que a través de una plataforma web, cada mujer podría estimar su propio riesgo de sufrir violencia y recibir recomendaciones personalizadas sobre cada caso. En este equipo participaron Luis Mancilla, Johann Molina, Jorge dueñas y Víctor Girón, todos residentes de Lima.

Tercer puesto: Team Kawaq

Equipo proveniente de Cusco, conformado por Fabiola Huamán, Maykol Medrano y Jelsin Palomino, propuso el uso de la inteligencia artificial para observar a través de «mapas de calor» y en tiempo real, dónde están ocurriendo los casos de violencia y cuáles son las regiones y distritos que presentan mayor riesgo.

Ocho razones para usar datos abiertos en la prevención de violencia contra la mujer y los integrantes del grupo familiar1

1. Brindan información utilitaria y de valor: Acceso a información clave de una o más entidades del Estado para utilizarse de manera individual o múltiple en el diseño de procesos, soluciones y en la identificación de necesidades y problemáticas respecto a la violencia.

2. Facilitan el diseño de nuevos indicadores y patrones: Proporcionan porcentajes de mujeres que viven en sectores vulnerables, conductas de riesgo, patrones de violencia o potenciales agresores.

3. Impulsan el desarrollo de soluciones: Crean prototipos y desarrollar soluciones para atender diversas problemáticas sociales.

4. Generan oportunidades y cambios: Impulsan emprendimientos comerciales o sociales que sumen a la prevención de la violencia, y finalmente logren cambios en la sociedad.

5. Promueven la investigación: Impulsan investigaciones académicas y periodísticas respaldadas en datos para conocer la profundidad de los problemas y la veracidad de los hechos, respectivamente, generando la atención de la sociedad civil y los medios.

6. Facilitan la fiscalización: Permiten el ejercicio de los deberes y derechos ciudadanos y la fiscalización a la actividad de sus líderes a fin de validar la representación de sus intereses.

7. Promueven la innovación: Impulsan innovación para transformar datos en servicios o aplicaciones. De allí se derivan las plataformas y los registros de acceso a los ciudadanos.

8. Generan articulación de las entidades: Permiten que las entidades del Estado articulen con tecnología para definir acciones con efectividad, eficiencia y rapidez utilizando de manera óptima los recursos del Estado.

[1] Fuente: PCM. En: https://www.gob.pe/institucion/pcm/noticias/94111-ocho-razones-para-usar-datos-abiertos-en-la-lucha-contra-violencia-hacia-la-mujer

  • Elaborado por: Susana Zapata



Defensoría del Pueblo recomienda fortalecer los CEM para optimizar la atención de la violencia

informe de defensoria

Tras la supervisión realizada por la Adjuntía para los Derechos de la Mujer, la Defensoría del Pueblo, presentó el Informe se supervisión 179-2018 de los CEM servicios que brinda el MIMP en todo el país. “Este informe colaborativo, permite, así como solucionar los problemas que puedan haber…”, afirmó Ana María Mendieta, ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.

Sobre la atención en los Centros Emergencia Mujer

Las personas que acuden al servicio tienen una buena percepción el 89% mencionan que la información que les brindan los profesionales del CEM es clara y el 18% que la información es poco clara. En términos generales opinan que es un servicio óptimo, que es bueno. El 82% se encuentran en una zona de fácil acceso y el 76% cuenta con un letrero visible para hacer más fácil su ubicación.

Por otro lado, los CEM contribuyen con la celeridad de certificados con valor probatorio, a favor de las víctimas de violencia, 47% hicieron coordinaciones para lograr los certificados médicos y 34% para el informe de salud, física y mental, lo que contribuyó a la celeridad en este trámite, y ayudó a aliviar la sobrecarga de trabajo del Instituto de Medicina Legal.

Sin embargo, el informe menciona que estos servicios atraviesan algunos problemas: solo el 60% de los 296 CEM que existían al momento de hacer la supervisión, funcionan 7 días a la semana, el 79% en horario de oficina, y el 1% atiende los sábados. Una situación que llama la atención es que el 68% de los CEM cuentan con un solo profesional para la atención legal y el patrocinio de casos, el 69% cuenta con un psicólogo.

La supervisión da cuenta que el 43% de los CEM no se dan abasto para atender la demanda de atención legal. Asimismo, la atención psicológica es insuficiente en el 30% de los centros, y la asistencia social es insuficiente en el 39%. Tres de las áreas importante en la atención a víctimas de violencia, no son suficientes.

Con relación a los CEM en comisarías, el 32% han sido debidamente acondicionadas, 50% ha pedido presupuesto para las mejoras, pero no han sido atendidos. Solo el 18% no necesitaba hacer mejoras en infraestructura. Sin embargo, el 72% no cuentan con una rampa de accesibilidad para las personas que acuden en silla de ruedas o tengan alguna discapacidad y 37% de los no cuentan con servicios higiénicos habilitados para las personas que acuden a este servicio.

Patrocinio de los casos de violencia

Según la Defensoría del Pueblo los CEM deben funcionar 24x7
Hallazgos del Informe Defensorial N° 179-2018-DP denominado “Centros Emergencia Mujer: Supervisión a nivel nacional 2018”-Defensoría del Pueblo. Elaboración: Observatorio Nacional de la Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar.

Preocupa que, de los 85 754 casos patrocinados en el 2017, se concluyó con un 18%, mientras que tan solo el 5% recibieron una sentencia condenatoria.

Sobre el presupuesto asignado para su funcionamiento

Con relación al presupuesto para el funcionamiento de los CEM, este se ha visto incrementado de acuerdo con el crecimiento de números de servicios con el fin de fortalecerlos. De 2009 al 2018, el presupuesto paso de S/. 12 009,298 a S/. 127 953.354 soles durante el mismo período. En el año 2018, se aprobó una partida presupuestad adicional de S/ 59 295,634,00, a favor de diversos pliegos del gobierno nacional y gobiernos regionales a fin de ejecutar las acciones priorizadas en el “Plan de Acción Conjunto para prevenir la violencia contra las mujeres, así como brindar protección y atención a las víctimas de violencia, con énfasis en los casos de alto riesgo”. Aun así, el presupuesto asignado al MIMP, ente rector en materia de igualdad de género y lucha contra la violencia contra las mujeres sigue siendo reducido.

Recomendaciones para mejorar en el servicio

  • La Defensoría del Pueblo planteó que los CEM funcionen los 7 días de la semana y las 24 horas.
  • En coordinación con el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, implementar progresivamente un Centro Emergencia Mujer en cada una de las comisarías a nivel nacional.
  • Al Ministerio de Economía y Finanzas, aumentar el presupuesto al MIMP, de tal manera que le permita adecuar estos servicios y mejorar las instalaciones, para garantizar ambientes con privacidad visual y auditiva en la atención a las víctimas.
  • Sugirió capacitar debidamente al personal que atiende en este servicio, para que brinden adecuadamente atención legal, psicológica y social.
  • Incorporar y ejecutar en acciones permanentes relacionadas al cuidado del personal que labora en estos servicios, así como al tratamiento del síndrome de agotamiento profesional.
  • Dotar de presupuesto al Ministerio del Interior, para mejorar la infraestructura de aquellas comisarías que no cuentan con un CEM en sus instalaciones, a fin de contar con ambientes que garantice la calidad de ambos servicios.
  • Adoptar una política de cuidado para las personas que laboran en los CEMs, incluyendo la realización de capacitaciones en materia de manejo del síndrome de agotamiento profesional.
  • Evaluar la posibilidad de otorgar un bono de rendimiento o algún otro beneficio similar a los profesionales de los Centros Emergencia Mujer, cuando se obtenga una sentencia adecuada en los casos que patrocinan.

Descargue  el documento de la Defensoría del Pueblo

  • Elaborado por: Susana Zapata




Feminicidio y violencia sexual en el discurso periodístico

feminicidio

El feminicidio y violencia sexual en el discurso periodístico

La forma en que los medios de comunicación informan sobre los hechos de violencia de género, es un tema que ha sido siempre motivo de atención. Por un lado, se les reconoce haber contribuido a colocar en la agenda pública el problema, y haber incluido en el lenguaje periodístico el término feminicidio para referirse a las muertes de mujeres a manos de sus parejas y por otro lado, se les reclama que sigan siendo el espacio de reproducción de estereotipos que contribuyen a perpetuar la violencia contra las mujeres.

fue hallada desnuda y muerta sobre una cama, con signo de haber sido ultrajada, alguien había tratado de borrar las huellas de sangre sobre la pared de la habitación” (reportera Noticia TV)

CONCORTV¹, realizó un monitoreo en algunos medios de comunicación para conocer cómo a través del discurso, la radio y la TV de señal abierta, reconstruyen la violencia contra las mujeres y si el tratamiento informativo de este tipo de hechos se corresponde con las normas relacionadas con los medios y la que regula el horario familiar.

Como resultado de la revisión de horas de programación de radio y televisión² , se encontró que las noticias sobre hechos de violencia contra las mujeres, se clasificarían en notas ilustradas y notas ampliadas. Las primeras con abundante información y documentación; elementos que permiten al receptor comprender la violencia contra la mujer como un hecho particular y circunstancial, y las segundas hacen uso de recursos como la entrevista, el testimonio, opinión de oyentes o encuestas, lo que contribuye a que el receptor comprenda la violencia como un problema estructural, aunque estos son los menos.

La espectacularidad de la noticia: exageración, dramatización y morbo

En la TV se incorpora una cantidad de elementos relacionados con el espectáculo, se dramatizan los ataques de los hombres a las mujeres con mucha saña, y se repiten las imágenes durante toda la narración. Las que usan recursos como la entrevista, testimonios, declaraciones de la víctima, le ponen un tono dramático, y no siempre respetan el derecho a la privacidad de la identidad; lo que prima es el morbo. La tendencia no es narrar un hecho, se recrea un drama, la mayoría de ellos con finales trágicos. Se acentúa la atención en los detalles del crimen y pareciera que tanto dolor y tragedia es ficción.

La televisión recurre mucho al uso de adjetivos como “monstruo”, celoso, violento, ebrio, brutal, “fatídica historia”, “desgarradoras escenas de dolor”, ”desalmado”, etc.

La forma como se narra la noticia tiene carácter policial, porque hacen uso de términos policiales. La nota se inicia mencionando el asesinato de una mujer, la denuncia de un familiar, la captura de un presunto feminicida. Las noticias en algunos casos están situadas en la sección policial o le anteceden o preceden noticias policiales. Las imágenes ponen el acento en el crimen.

En las radios regionales, la presentación de la noticia es distinta. La información es ampliada con datos y contextualización de la noticia, entrevista a autoridades e instituciones involucradas en la atención y prevención de la violencia.

Las causas que se atribuyen a la violencia

La forma como se narra la noticia justifica la acción del agresor y refuerza estereotipos que buscan justificar la violencia mediante el uso de términos, por ejemplo, ¿Él llegó borracho? ¿Le reclamo algo? ¿Por qué le permitió tanto tiempo de violencia? “Según familiares de la víctima Gonzalo Plácido, cegado por los celos acuchillo a Milagros Guaringa”.

Los hombres y las mujeres son presentados de manera diferente en la noticia: los hombres aparecen como violentos, incapaces de controlarse, obsesivos; características atribuibles a delincuentes, asesinos, monstruos o desquiciados. Esta manera de presentar a los agresores haría una diferencia con hombres “normales”, los cuales estarían lejos de realizar estos actos, imposible imaginarlo por parte de otras mujeres que sufren violencia por parte de su pareja.

Las mujeres son mostradas como indefensas, pasivas objeto de violencia, la que calló porque estaba amenazada, la que soportó por años el maltrato y que finalmente fue maltratada: “Hace cinco años hubo maltrato, golpes, pero a pesar de esto, ella regresaba con él”. En algunos casos, se mencionan que hizo uso de sus derechos: puso una denuncia y pidió protección del Estado, por ejemplo. Se las menciona como madre, esposa no como ciudadana a la que violentaron sus derechos. Se profundiza en el rol de madre, algunas acompañadas del estigma de ser madre soltera y tener hijos de otro compromiso “Mily deja en la orfandad a dos niñas de 2 y 3 años, era madre soltera” “Milagros quien tiene hijos producto de otra relación está internada…” En cambio, los hombres no aparecen en su rol de padres. Muy pocas veces se elogia a las mujeres y se habla del truncamiento de su futuro.

Finalmente, las noticias analizadas en medios regionales, presentan algunas diferencias entre la TV y la radio local y la de cobertura nacional. En términos generales en lo visual y oral, no contribuyen a entender el problema de la violencia basada en género. No logran analizar el hecho como un problema social que tiene raíces en las desigualdades estructurales de género, y que se hace evidente en la violencia que ejercen los hombres sobre las mujeres.

Se refuerza el estereotipo de la naturaleza violenta y agresiva de los hombres. Se revictimiza a la mujer agredida calificando su conducta. Usa calificaciones que solo sirven para construir novelas policiales que entretienen, pero no educan. Todo esto en horario familiar.

Lo que podrían hacer lo medios

Los medios masivos de comunicación pueden ser aliados importantes en la construcción de una cultura de rechazo a la violencia de género. Por su capacidad de llegar a un gran número de población podrían hacer mucho, para socializar, motivar y propiciar debate y diálogo con relación a este problema que sigue afectando la vida de las mujeres. Lo pueden hacer en el marco de la responsabilidad social, compromiso ético, que está en relación con compromisos suscritos por el Estado peruano con tratados internacionales de derechos humanos de las mujeres, que son de obligatorio cumplimiento³ , así como la Constitución Política del Perú, políticas nacionales como la Ley de Igualdad de género, la Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar, el Plan nacional contra la violencia de género 2016-2021, además de sus propios códigos de ética adscritos al Código de Ética promovido por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, o al Código de Ética de la Sociedad Nacional de Radio y Televisión.

  • 1.Lourdes Barrezueta Barzola, Tratamiento de la noticia del a violencia contra la mujer, basada en género en los informativos dela televisión (señal abierta) y la radio peruana, CONCORTV, Lima 2018.
  • 2.El monitoreo se realizó en las noticias de siete medios, dos de Lima y cinco ubicados en departamentos, entre los meses de mayo y abril, en la que se encontró noticias relacionadas con tres tipos de violencia basada en género: feminicidio íntimo, tentativa y violación sexual.
  • 3.Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW, 1979) y su Protocolo Facultativo, Aprobada por Resolución Legislativa Nº 27429 del 23/02/2001, y Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, Ratificada el 2 de abril de 1996 (Convención de Belem Do Pará – 1994).

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  • Elaborado por: Susana Zapata